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榆林学院突发事件应急预案
2015-09-18 09:05  

榆林学院突发事件应急预案目录

一、总则………………………………………………………………………………………1

1、目的……………………………………………………………………………………1

2、依据……………………………………………………………………………………1

3、类别…………………………………………………………………………………1

4、原则……………………………………………………………………………………3

二、榆林学院处置突发事件组织体系………………………………………………………4

1、榆林学院突发事件处置领导小组……………………………………………………4

2、领导小组及其下设办公室主要职责…………………………………………………4

3、榆林学院突发事件应急处置组织关系………………………………………………5

三、榆林学院各类突发事件应急预案………………………………………………………5

(一)社会安全类突发事件应急预案………………………………………………………5

1、社会安全类突发事件应急处置工作组………………………………………………5

2、工作组主要职责……………………………………………………………………6

3、社会安全类突发事件应急处置措施…………………………………………………6

(二)事故灾害类突发事件应急预案………………………………………………………8

1、事故灾害类突发事件应急处置工作组………………………………………………8

2、工作组主要职责………………………………………………………………………8

3、事故灾害类突发事件应急处置措施………………………………………………8

(三)突发性公共卫生类事件应急预案…………………………………………………10

1、突发性公共卫生类事件应急处置工作组…………………………………………10

2、工作组主要职责……………………………………………………………………10

3、突发性公共卫生类事件应急处置措施……………………………………………10

(四)自然灾害类突发事件应急预案……………………………………………………12

1、自然灾害类突发事件应急处置工作组……………………………………………12

2、工作组主要职责……………………………………………………………………12

3、自然灾害类突发事件应急处置措施………………………………………………13

(五)教育教学活动安全类突发事件应急预案……………………………………………13

1、教育教学活动安全类突发事件应急处置工作组…………………………………13

2、工作组主要职责……………………………………………………………………13

3、教育教学活动安全类突发事件应急处置措施……………………………………14

(六)大型活动(集会)安全类突发事件应急预案……………………………………15

1、大型活动(集会)安全类突发事件应急处置工作组……………………………15

2、工作组主要职责……………………………………………………………………15

3、大型活动(集会)安全类突发事件应急处置措施………………………………15

(七)交通安全事故类突发事件应急预案………………………………………………15

1、交通安全事故类突发事件应急处置工作组………………………………………15

2、工作组主要职责……………………………………………………………………16

3、交通安全事故类突发事件应急处置措施…………………………………………16

(八)网络安全类突发事件应急预案……………………………………………………17

1、网络安全类突发事件应急处置工作组……………………………………………17

2、工作组主要职责……………………………………………………………………17

3、网络安全类突发事件应急处置措施………………………………………………17

四、榆林学院突发事件应急处置保障体系………………………………………………17

1、经费保障组…………………………………………………………………………18

2、物资保障组…………………………………………………………………………18

3、基本生活保障组……………………………………………………………………18

4、医疗卫生保障组……………………………………………………………………18

5、交通运输保障组……………………………………………………………………18

6、治安保障组…………………………………………………………………………18

7、紧急避难场所保障组………………………………………………………………18

8、通信保障组…………………………………………………………………………19

9、应急队伍保障组……………………………………………………………………19

10、信息采集、宣传、发布组…………………………………………………………19

五、榆林学院关于突发事件应急处置不力责任追究制度………………………………19

六、预案管理………………………………………………………………………………20

七、榆林学院各类突发事件应急处置流程图……………………………………………21

八、榆林学院突发事件处置领导小组人员联系方式……………………………………22

一、总则

1、目的

为了有效预防、及时控制和妥善处理我院各类突发事件,提高处置突发事件的能力,建立健全应急机制和责任追究制度,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保障我院师生员工的生命、财产安全,维护学院稳定安全和正常的教学、科研、工作、生活秩序。

2、依据

依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国集会游行示威实施条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《陕西省教育厅突发公共事件应急预案》、《榆林市人民政府突发公共事件应急预案》等法律法规,结合我院实际情况,制定本预案。

3、类别

根据突发事件发生的过程、性质和机理,结合我院实际,将突发事件分为以下类别:

(1)社会安全类突发事件

主要包括:校园内外涉及师生员工的各种非法集会、游行、示威、请愿、集体罢课、罢餐、上访、聚众闹事,以及实施打、砸、抢等群体性事件;各种非法结社活动、传教活动、政治性活动,在校园内外散发、张贴各种横幅、标语、大小字报;威胁到学校或针对师生的各类恐怖袭击事件;校外人员武装围攻学院、封校事件,对学院办学构成侵害、威胁事件;在校园内发生暴力事件;师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的公共事件等。

(2)事故灾害类突发事件

主要包括:学院楼、堂、馆、舍、室等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故;造成重大影响和损失的供水、电、气、热、油等事故;重大环境污染和生态破坏事故;校园内溺水事故以及影响学院稳定与安全的其它突发性灾难事故等。

(3)突发性公共卫生类事件

主要包括:在校园内突然发生并造成或者可能造成学院师生员工健康严重损害的事件。如传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、其它传染病等;师生集体性食物中毒;学院实验室有毒物品泄露,造成人员急性中毒等。

(4)自然灾害类突发事件

主要包括:水灾、火灾、气象灾害、地震灾害、地质灾害以及由此诱发的各种次生灾害等。

(5)教育教学活动安全类突发事件

主要包括:学院在教育教学活动中,师生因健康原因出现的呕吐、怪叫、昏厥等突发症状;体育运动中发生的受伤事故;课堂教学中发生的严重吵架、斗殴行为;体育活动中,学生因活动保护不当造成的严重挫伤、擦伤、关节损伤、肌肉抽筋、拉伤、或骨折、呼吸紊乱、严重休克甚至死亡的事件;其他在教学过程中涉及到师生人身安全的事件等。

(6)考试安全类突发事件

主要包括:在考试中涉及泄密事件以及在考试管理过程中发生的违规事件等。

(7)大型活动(集会)安全类突发事件

主要包括:学院在集会、大型集体活动,庆典纪念、文艺演出、运动会等重大集体活动中发生的安全事故等。

(8)交通安全类突发事件

主要包括:由学院统一组织安排的车辆接送师生的途中或在上下班途中所发生的意外交通安全事故;三人以上受伤,一人以上死亡的交通事故以及其它重大安全事故等。

(9)网络安全类突发事件

主要包括:利用校园网络发送有害信息,进行反动、色情、迷信等宣传活动;各种破坏校园网络安全运行的事件等。

4、原则

(1)以人为本,减少危害的原则。

切实履行学院的管理职能,把保障师生健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡、危害和财产损失。

(2)居安思危,预防为主的原则

要高度重视安全工作,立足于防范,抓早、抓小,常抓不懈,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,认真开展矛盾纠纷排查调处工作,强化信息的广泛收集和深层次研究,争取早发现,早报告,早控制,早解决。做好应对突发事件的各项准备工作,把突发事件控制在一定范围内,避免造成失控和混乱。

(3)统一领导,分级负责的原则

建立健全分类管理、分级负责的应急管理体制,形成处置突发事件的快速反应机制。

(4)坚持依法办事的原则

在处置突发事件过程中,要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发,依法加强应急机制管理,维护师生的合法权益,使应对突发事件的工作规范化、制度化。要按照“可散不可聚、可顺不可激、可分不可结、可疏不可堵“的工作原则,及时化解矛盾,防止事态扩大。

(5)快速反应,处置及时的原则

要充分动员和发挥扩大师生员工的积极作用,争取得到社会各界的支持,形成统一指挥、协调、运转高效的应急管理机制。一旦发生重大事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应、果断处置,力争把问题解决在萌芽状态。

(6)加强宣传教育

要加强宣传教育、培训和预防演练工作,提高全体教职工、学生自救、互救和应对多类突发事件的综合能力。

二、榆林学院处置突发事件组织体系

1、榆林学院突发事件应急处置领导小组

组 长 高延龙

副组长:赵红星、王世平、李治山、张富林、弓斌耀、

霍东平

成 员:王 顺、张文彪、尚爱军、杨存义、李锦宏、

白振飞、郭 江、刘 葵、赵玉怀、孙瑞林、

王治贤、杨锐华、加建斌、殷长庆、田有成、

张柱华、王 刚、王宏远、康 伟、李宏飞、

李增生、马亚军、尤 飞、亢福仁、王春程、

慕润宽、惠 升、冯东旺、付艳芳

领导小组下设办公室。办公室设在保卫处。

办公室主 任:王 顺、尚爱军、张文彪

办公室副主任:杨锐华、姚学慧、加建斌

2、领导小组及其下设办公室主要职责:

领导小组主要职责:统一领导各类突发事件应急处置工作组及其下设办公室;对各类突发事件工作组提出的意见和办公室提出的处置意见作出决定;决定上报报告;决定对各类预案的演练;研究对责任人的责任追究决定;负责对《榆林学院突发事件应急处置预案》的解释。

领导小组下设办公室的主要职责:履行值守应急、信息汇总和综合协调职责。负责及时收集、报告工作情况;提出处理各类突发事件的指导意见和具体措施,并及时报告领导小组;及时总结和推广处理突发事件的经验和做法;组织广大师生学习,演练预案;检查各类突发事件应急处置的工作情况,提出对有关责任人进行责任追究意见,提交领导小组研究;突发事件结束后要总结经验,汲取教训,对在该事件中表现好的,有重大立功表现的要给予奖励,包括物质奖励和精神奖励。对在该事件中表现不好的,有重大责任的有关人员提出责任追究意见,供领导小组决定,直到追究法律责任。领导小组交办的其他工作事项。

3、榆林学院突发事件应急处置组织关系:

领导小组组长不在时,由组长指定一名副组长担任组长,履行组长职责;工作组组长不在时,由领导小组确定工作组组长;部门负责人不在时,由主管部门的校级领导确定该部门负责人,承担其职责;工作组组长下班、放假期间,由值班负责人临时代其履行职责,并由值班负责人及时向工作组组长通报后,工作组组长要迅速赶赴事发地,履行其职责。

三、榆林学院各类突发事件应急预案:

(一)社会安全类突发事件应急预案:

1、社会安全类突发事件应急处置工作组:

组 长:高延龙

副组长:王 顺、尚爱军、张文彪、刘 葵、加建斌、

相关院系党政领导

成 员:各相关部门和院系的工作人员

2、工作组主要职责:

统一组织、指挥、协调我院涉及社会安全突发事件;研究确定事件的性质,下达应急处置任务;及时前往事发地现场指挥、督促、处理;提出处理意见,及时向领导小组汇报有关情况;督查相关部门的处置工作;妥善解决善后工作;领导小组交办的其他工作事项。

3、社会安全类突发事件应急处置措施:

(1)如果事件已超出我院范围,在事态扩大依靠我院力量无法平息的情况下,应及时向领导小组报告,在领导小组同意下,立即向有关部门报告,请示派遣警力和有关部门的支援,根据情况采取相应措施,避免冲突继续加剧和师生受到更大的伤害。

(2)一旦教师,学生走出校门上街集会,游行,工作组必须派人劝阻,如劝阻无效,要配合有关部门继续做好维持秩序的工作,防止社会闲杂人员和别有用心的人员进入游行队伍寻衅滋事,并及时请求公安部门到现场出警协助,防止师生出现过激、违法行为。

(3)对于学生群体滋事、打架、斗殴、罢课、罢灶、游行示威(未经批准)等严重影响到学院正常教学、生活秩序,学生处、教务处、保卫处等相关部门应立即进行控制、限制、阻止,同时工作组要迅速深入事发地,积极采取措施,化解矛盾,有效处置,控制事态的蔓延和扩大。对那些别有用心,蓄意破坏的个别人,报请公安部门,严格控制和监视,依法查处。严格门卫管理,防止师生串联和外出集会、游行,防止社会闲杂人员进入。同时,对原因清楚、能够立即处理的问题,马上依法、及时、妥善地加以处理,对原因不详、需要一定时间进行调查处理的,通过向当事人做好解释工作,讲清道理,化解矛盾,使师生及时了解事实真相,尽快实现思想转变,与学院保持一致,并对聚集师生进行分隔、疏导和疏散,恢复正常秩序。能带离现场的先带离现场,如有人员伤亡,应立即组织抢救,如有过激行为,要求其选出代表进行座谈,使之降温,防止升级。

(4)对于一般事件,要加强对不稳定因素的监控、信息收集和报告工作。加强校园巡查和监控,发现不稳定因素出现苗头时,及时报告,并进行紧急处理,发现具有社会危险性的大字报、小字报及传单,对张贴者立即予以监控,确定其身份,分别视情况予以处置。对大字报、小字报及传单迅速清除防止扩散。发现突发事件的苗头时,工作组人员和保卫人员要立即赶到现场,负责组织对事件原因进行调查和取证,并通知相关部门及时解决,消除引发突发事件的苗头和问题。

(5)对于学院内发生的暴力事件,工作组首先务必以保护师生的生命安全为目的。其处理程序:

A、报警:拔打“110”报警电话或校园3689110报警。

B、选派应变能力强、口才较好的、身体强壮的师生与犯罪嫌疑人周旋,对犯罪嫌疑人进行劝说,以拖延时间。

C、保护有关对象的全体学生,将被保护者护送到安全处。

D、一旦发生伤害事故,以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救,并通知家长或亲属。

E、保护现场,配合警方调查。

F、在警方的指导下维持秩序,作好善后处理。

G、将情况及时报告相关部门。

(6)对于校外人员在校内、校园门口发生打架、斗欧、滋事、破坏或其它群体性过激行为等事件,保卫处应立即制止、限制、疏导、保护现场,同时立即报告学院领导小组、工作组,事件重大的及时向公安机关报告。要组织疏散围观群众,控制肇事者和当事人以及组织、煽动、策划和其它可疑人员,如有人员伤亡,应立即组织抢救,控制事态发展,防止引发其它事件。

(二)事故灾害类突发事件应急预案

1、事故灾害类突发事件应急处置工作组:

组 长:霍东平

副组长:王 顺、杨存义、李锦宏、张文彪、刘 葵、

相关院系党政领导

成 员:各相关部门和院系的工作人员

2、工作组主要职责:

统一组织、指挥、协调我院涉及事故灾害类突发事件;收集此类事件信息,及时向学院领导小组汇报,研究事件性质,下达应急处置任务;及时前往事发地点,现场组织指挥;安抚、慰问受伤人员,根据情况提出处理意见和措施;对师生伤亡情况进行分类处理;督查相关部门的处置工作;领导小组交办的其他事项。

3、事故灾害类突发事件应急处置措施:

①学院发生事故灾害类突发事件,工作组从知道事件后第一时间赶赴现场,根据灾情立即启动应急预案,迅速开展现场处置和救援工作,并立即向学院领导小组报告;全力组织人员疏散和自救工作。同时,应及时向当地公安、消防、医疗部门报警。并组织教职工开展救护、抢险工作,在公安、消防、医疗队伍等专业部门到现场后,主动提供有关信息,配合专业部门组织救助和抢险工作。

②及时排查事故隐患及其原因;采取紧急安全措施,密切关注周边环境的安全状况;必要时,在现场及时设置隔离带,封锁和保护现场,疏散人员,转移重要财物,控制好现场的治安事态;避免继发性危害,防止次生事故发生,切实保护好师生的人身财产安全。

③抢救伤病员,配合有关医疗部门妥善安置伤病员,必要时请求政府支援帮助。

④解决好师生等受灾人员安居问题;迅速通知受伤人员亲属,及时向师生和亲属通报有关情况,确保师生和亲属情绪稳定。

⑤对于人为导致的事故,如果发现肇事者或直接责任者,应立即采取有效的控制措施,并迅速报告公安机关;认真配合公安、消防部门、保卫处做好搜寻物证、排除险性,防止继发性危害等工作。

⑥对发生有毒物质污染等可能危害师生生命财产安全的,立即采取相应有效措施,控制污染事故蔓延,并及时报告领导小组启动应急预案,必要时应疏散或组织师生撤离。危险或危害排除后,召集有关部门做好善后工作,妥善处理环境污染事故。

⑦对于失火、破坏、爆炸等事件,在没有人员伤亡的前提下,保卫处应及时管理现场,制止正在进行中和发展中的态势 ,组织疏散周围群众,控制作案人和可疑人,组织必要的应急处理,同时及时报告工作组和领导小组,必要时及时与当地公安、消防等相关部门取得联系,请求帮助。

⑧一旦发生校舍安全事故,知情人第一时间向学院保卫处、后勤基建处、后勤公司及学院突发事件办公室报告。工作组知道后应迅速赶赴现场,采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,进行事故处理,同时报学院领导小组,组织现场教职工立即安全有序地疏散所有学生离开事故现场或危险区域。如有受伤人员应立即送往附近医院检查救治,并迅速通知受伤害人员的父母(监护人)、亲属到达医院对其护理,尽量减少伤亡事故、损失。同时要保护好事故现场,做好事故后的稳定工作,做好善后事宜。

(三)突发性公共卫生类事件应急预案

1、突发性公共卫生类事件应急处置工作组:

组 长:弓斌耀

副组长:王 顺、杨存义、李锦宏、张文彪、刘 葵、

相关院系党政领导

成 员:各相关部门和院系的工作人员

2、工作组主要职责:

统一组织、指挥、协调我院突发性公共卫生类事件的紧急处置工作;及时收集突发卫生事件的有关信息,并及时向领导小组和上级有关部门汇报情况,组织实施紧急应对突发卫生事件的措施;指导和组织各部门紧急应对和处置突发卫生事件;督促各部门采取紧急应对措施;督促各部门根据事件的性质对有关责任人进行责任追究;领导小组交办的其他事项。

3、突发性公共卫生事件应急处置措施:

①突发性公共卫生事件一旦发生,现场的教职工和知情人员应立即将相关情况报告学院突发事件办公室或相关部门;突发事件办公室及时向工作组、领导小组汇报;相关负责人接报后,必须立即赶赴现场,做出应急处理。及时联系相关部门,如医务所,“120”急救中心等,对中毒或患病人员进行救治;以有效措施控制事态发展。

②与中毒或患病人员家长、家属进行联系,通报情况,做好思想工作;有死亡人员的应做好死亡人员的家属接待与安抚工作,稳定情绪。

③积极配合卫生疾病部门封锁和保护事发现场,对中毒食品、物品等取样查验,对相关场所、人员进行患病因素的排查,对中毒现场、可疑污染区进行消毒处理,对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应隔离措施;或配合执法部门进行现场取样,开展侦破工作。

④食物中毒事故发生后,立即停止食堂的生产活动,积极配合协助卫生机构救助病人;现场封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备;配合有关部门进行调查,落实上级部门要求采取的其他措施,把事态控制在最小范围;分析原因,根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析,确定事故原因,汲取教训;对发生食物中毒的师生,做好登记工作,分析判断可能造成食物中毒的原因,对可疑中毒食品进行报废处理,根据中毒原因,做出现场消毒预防措施;查明情况前,对可疑食物立即停止食用,待情况查明后,对确定的引发食物中毒的食品进行深埋,对食品餐具进行消毒;根据查明的事故原因,向上级有关部门报告。

⑤一旦学校发现传染性疾病后,应及时就医并请假治病,不能带病上学、上课、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班、上学;师生在校出现传染病,在学院领导小组和工作组的统一安排下,要求传染病者立即戴防护口罩、手套,到学院隔离室休息,并由学院安全管理人员或医务人员立即通知传染病医院。学院出现传染病症状,班主任立即通知其家长,由家长陪同去医院,家长不能到校的,由班主任护送去医院;校内发现传染病的师生,工作组组长要亲临现场指挥,对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒,对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散,迅速切断传染源,并及时上报;如传染病烈性传染,由领导小组请示上级有关部门,决定是否进行全院停课。并采取一切有效措施,迅速控制传染源,切断传染途径,保护易感人群;立即封锁患者所在班级或所在办公室,暂停学院一切活动。停止校内人员相互往来和与外界往来,等待有关部门的处理意见,并对学院所有场所进行彻底消毒。消毒结束后进行通风换气。

⑥对于发生的急性化学中毒事故,当事人或知情人应及时报告学院有关部门,说明事故发生时间、地点、人员情况;工作组立即启动应急预案,做好现场抢救,落实现场抢救人员,减轻中毒程序,防止并发症,争取时间,做好现场疏散工作,控制事故势态的扩大,及时向领导小组报告,做好告知家长工作,做好家长安抚工作和其他学生及家长思想工作,控制事态的进一步扩大;进行现场抢救,立即将中毒者移动新鲜空气处,保持呼吸畅通,并注意保暖,毒物污染皮肤时应迅速脱去污染的衣服、鞋袜等物,用大量清水冲洗,若经口中毒者,毒物为非腐蚀性者立即用催吐,对于中毒引起呼吸、心跳停止者,立即进行人工呼吸和胸外挤压、人工呼吸法;及时送往附近医院急救,给医务人员提供引起中毒的原因、毒物的名称等情况,送医院途中人工呼吸不能中断。

(四)自然灾害类突发事件应急预案

1、自然灾害类突发事件应急处置工作组:

组 长:王世平

副组长:王 顺、尚爱军、张文彪、刘 葵、杨存义、

李锦宏、加建斌、相关院系党政领导

成 员:各相关部门和院系的工作人员

2、工作组主要职责:

统一组织、指挥、协调各方面力量全面进行救护工作,把灾害造成的损失降到最低点;调动一切积极因素,保证和促进学院安全稳定;疏散受灾师生,妥善解决受害师生的困难,提出应急处置措施,及时向领导小组报告,督促各部门工作,提出对相关责任人员进行责任追究意见;领导小组交办的其他事项。

3、自然灾害类突发事件应急处置措施:

①对于重大灾害事件,如火灾、地震、暴雨、雷击等应立即赶赴现场,了解灾情,指挥部署。积极收集灾情信息,组织开展应急工作,通知应急保障工作组,启动应急预案,全力以赴,妥善处理,并及时将灾情和应急情况向上级有关部门报告。

②加强与上级联系,听从上级指挥,并将有关信息及时向广大师生通报,需要停课经上级有关组织同意,立即采取措施停课放假。

③在发生灾害时,组织各方人员切断电源,检查和加固窗外的悬挂物,检查墙报栏,防止高空悬挂物摔落伤人,要检查保管好各类电器。

④突发台风、暴雨等自然灾害时,组织学生到安全地方躲避。若遇人员受伤,积极组织抢救。

⑤做好善后处理工作。

(五)教育教学活动安全类突发事件应急预案

1、教育教学活动安全类突发事件应急处置工作组:

组 长:赵红星 张富林

副组长:王 顺、白振飞、尚爱军、张文彪、刘 葵、

相关院系党政领导

成 员:各相关部门和院系的工作人员

2、工作组主要职责:

统一组织、指挥、协调我院教育教学活动中发生的突发性安全事件的紧急处置工作;及时赶赴事发现场组织抢救,收集相关信息,及时向领导小组报告;调查原因,提出应急处置措施建议、督促有关部门做好工作;提出对有关责任人进行追究建议;领导小组交办的其他事项。

3、教育教学活动安全类突发事件应急处置措施:

①对师生在教育教学活动中出现的受伤、受害等事故,症状轻微的应及时送医务室或医院就诊,或拔打“120”救治;重症者立即送医院救治,争分夺秒,并及时向领导小组报告。

②对发生的学生打架事件,课任教师应立即制止,课后交由班主任处理,性质严重的交院系、学生处、保卫处处理。

③家长与师生发生冲突时,各院系应立即制止,逐级报告,妥善处理。

④其他危及师生人身安全的事件,接到信息后应第一时间赶赴现场,组织实施求助工作,并逐级上报。

5、在课堂上若学生发生伤害事故,课任教师应及时向教务处报告,并通知班主任送医院或医务室治疗。

6、特别重病患和重大伤亡事故,工作组立即向学院领导小组报告,启动应急预案。

7、对于国家考试期间,一旦出现试卷、试题被盗、被抢;群体性舞弊;火灾、中毒、爆炸、洪涝灾害等事件,按照“早、快、严”的原则果断处置。

及时报告上级和相关部门。

保护现场。立即采取有效措施,封锁现场,禁止无关人员进入,防止事态进一步扩大。

展开事故原因调查,对存在的隐患,迅速落实整改措施,积极平息事态,确保考试准备工作的顺利进行。

(六)大型活动(集会)安全类突发事件应急预案

1、大型活动(集会)安全类突发事件应急处置工作组:

组 长:李治山 霍东平

副组长:王 顺、孙瑞林、加建斌、尚爱军、张文彪、

相关院系党政领导

成 员:各相关部门和院系的工作人员

2、工作组主要职责:

统一组织、指挥、协调大型活动(集会)中出现的突发性安全事件的紧急处置工作;要组织人员在第一时间内投入抢险救助工作,并保护好现场,防止事态进一步扩大。及时向领导小组报告,提出应急措施意见,督促各部门工作,并提出对相关责任人员进行责任追究的意见建议;领导小组交办的其他事项。

3、大型活动(集会)安全类突发事件应急处置措施:

①各班主任为本班活动期间第一安全责任人,活动期间班主任不能离开本班学生,随时掌握本班学生情况,遇到特殊情况及时做好本班学生工作,并及时向工作组、学生处报告。

②活动负责人及时做好整个活动的调度和控制,稳定好全体人员的情绪和秩序,不得擅自脱离岗位。发生事故,及时组织安全出口的疏散工作,防止发生拥挤踩踏事故。

③脱离现场后,各班主任或相关组织者迅速组织好本班学生,整理好队伍、清点好人数,不允许学生擅自离开队伍。对没有到场的,要做好登记,经清查后及时报告工作组织和有关领导。

(七)交通安全事故类突发事件应急预案

1、交通安全事故类突发事件应急处置工作组:

组 长:霍东平

副组长:王 顺、白振飞、尚爱军、张文彪、刘 葵、

相关院系党政领导

成 员:各相关部门和院系的工作人员

2、工作组主要职责:

统一组织、指挥、协调交通安全事故中紧急处置工作;组织人员在第一时间内投入抢险救助工作,重大事故立即报告;保护好事故现场,协助事故调查取证,做好善后处理工作;提出处理意见,督促各部门工作,提出相关责任人员责任追究意见;领导小组交办的其他事项。

3、交通安全事故类突发事件应急处置措施:

①接报事故后,一般事故当天内向领导小组报告,重大事故立即口头报告。

②立即启动应急预案,通知应急保障工作组,组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量,迅速赶赴现场。立即通知交警、班主任、家属等到位。

③根据现场实际发生事故情况,最大可能迅速调集必需的机械设置及人员、车辆,迅速投入开展抢救及突击抢救行动,调查现场情况,如有人员失踪,立即判明方位,紧急安排有关技术专家根据事故特点、事故类别,制定抢救方案,同时安排同乘学生或教师的疏散和护送工作,必要时请求消防部门协助抢险,请求公安部门配合,疏散人群,维持现场秩序。

④伤员抢救:立即与急救中心(120)或就近医院联系,请求出动急救车辆并做好急救准备,确保伤员得到及时医治。

⑤事故现场取证:救助行动中,安排人员同时做好事故调查取证工作,以利于事故处理,防止证据遗失。积极配合交通事故处理部门进行调查、处理,参与事故的调解。做好家长、学生的情绪安抚工作,并做好善后工作。

(八)网络安全类突发事件应急预案

1、网络安全类突发事件应急处置工作组:

组 长:李治山

副组长:王 顺、孙瑞林、王治贤、郭 江、张文彪

成 员:各相关部门和院系的工作人员

2、工作组主要职责:

在校园网络受到侵害时,通过技术手段对校园网有害信息实施24小时监控;及时处置重大有害信息在校园网上大面积传播,或校园网系统遭受大范围黑客攻击和计算机病毒扩散事件;及时处置和报告校园网遭受境内外严重攻击的情况;提出并采取措施防范侵袭,保护校园网安全运行;领导小组交办的其他事项。

3、网络安全类突发事件应急处置措施:

①网络运行相关事件由学院网络负责人负责,重大事件立即向上一级有关部门报告。事件包括:线路中断、故障、流量异常、域名系统故障等。

②对于大规模影响较大的恶意移动代码,拒绝服务攻击、系统入侵和端口扫描处置,要通过网络与信息安全类有关人员,决定上报或通报,并采取相应措施,紧急报告。

③发生信息安全事件应紧急通知信息主管负责人,及时消除非法信息,恢复系统。无法迅速消除或恢复系统、影响较大时实施紧急关闭,并及时上报。

四、榆林学院突发事件应急保障体系

为了保障各类突发事件应急预案的落实,切实做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作,为此,建立突发事件应急保障体系,明确任务,落实责任。

各类突发事件应急处置预案启动后,应急保障工作组织积极支持配合各类突发事件工作组,做好应急保障工作,及时启动应急保障体系,迅速做好应急准备工作,对存在的问题及时向领导小组报告,提出建议,明确组织保障体系中工作任务,职责,提出对相关责任人责任追究意见,领导小组交办的其他事项。

1、经费保障组:

由资金处负责。保证急用经费及时足额到位。

2、物资保障组:

由党政办公室、国资处负责,学生处、教务处、团委协助。确保应急所需物资和生活用品及时供应,并加强对常用物资的储备,必要时在全院师生中开展应急物资义务损赠活动。

3、基本生活保障组:

由党政办公室、后勤基建处负责,学生处、教务处协助。确保师生有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能够及时医治。

4、医疗卫生保障组:

由后勤公司负责、后勤基建处协助。遇到在突发事件中出现的重伤、病师生员工,要进行现场紧急处置,并以最快的速度进行救助,要不惜一切代价减少师生的伤亡。

5、交通运输保障组:

由党政办公室、后勤公司负责。保障在紧急情况下优先安排交通工具,确保抢险救灾物资和人员及时、安全送到。

6、治安保障组:

由保卫处负责,学生处、国资处协助。加强对学生重要物资和教学设备的安全保护,依法严厉打击违法犯罪活动。必要时,借助公安、司法部门采取有效管制措施,控制事态,维护学院正常的教学秩序。

7、紧急避难场所保障组:

由国资处负责,后勤基建处协助。批示或建立与实际相适应的应急避险场所,完善紧急疏散管理办法和程序,明确责任人,确保在紧急情况下师生员工安全、有序的转移或疏散。

8、通信保障组:

由党政办公室、保卫处负责,。一旦突发公共事件发生,全体成员、各工作组和领导小组成员的手机,电话必须保证畅通,办公室专人值班,确保通信畅通。

9、应急队伍保障组:

由团委负责。学院巡逻队、青年自愿者组织、应急救援队等要加强业务培训和应急演练,建立联动机制,提高应急装备水平。

10、信息记录、采集、宣传、发布组:

由党政办公室负责,宣传部、保卫处、学生处、教务处、团委协助。及时记录、收集、整理相关信息,提交突发事件办公室,加强对有关信息的宣传力度,制止向外散发有损学院形象的有害信息。及时、真实、准确向学院领导小组、工作组报告事件情况。

五、榆林学院关于突发事件处置不力责任追究制度:

1、根据我院突发事件领导小组及其办公室工作职责、各类突发事件工作组工作职责、突发事件应急保障工作组及其保障体系中工作职责之规定,对于玩忽职守,擅自离开工作岗位,或通知后消极怠工,工作不积极主动或拒绝执行领导小组和工作组有关决定,采取应急处置措施不力的,由工作组提出意见,经领导小组研究追究其责任,对于工作组工作不力的,由领导小组办公室提出意见,经领导小组研究追究其责任。

2、责任追究分党纪、政纪、经济处罚、法律责任。

3、当事人或知情人发现突发事件不及时报告或隐满事实真相,追究其责任;当事人或知情人报告后,有关部门或相关人员未按流程图进行通知及时报告突发事件办公室,追究其责任。

4、领导小组办公室收到突发事件信息后,未能及时向该突发事件工作组、应急保障组、领导小组报告,贻误处置时机,追究其责任。

5、工作组接到突发事件信息后,要立即启动处置预案,及时赶赴现场组织指挥,调查事件原因,作好善后工作,否则追究其责任。

6、工作组组长因事不能到现场,明确要求其副组长负责工作组职责的,没有正当理由,副组长必须接受,副组长有事,可以委托其部门中科长以上干部代其履行职责,但必须向工作组组长说明并征得工作组组长的同意,否则追究其责任。

7、与学生有关的各类突发事件,其相关院系党政领导为第一责任人,务必及时处置并配合有关部门开展工作,辅导员、班主任必须积极配合落实工作处置措施,否则追究其责任。

8、与教师有关的各类突发事件,其人事处、教务处、院系为第一责任人,务必积极配合落实工作组要求的处置措施,否则追究其责任。

9、全院师生员工,由工作组提议经领导小组同意后,必须服从调遣,听从指挥,否则追究其责任。

10、责任追究裁量,由领导小组根据突发事件的性质、危害大小、影响程度等方面决定。被追究责任的部门、人员对处理处罚有异议者,自作出处理处分决定之日起,在一个星期内向领导小组或工作组提出申诉,领导小组对其申诉复议后,作出的决定为最终决定。

六、预案管理

本预案由榆林学院制定,由榆林学院突发事件应急处置领导小组及其办公室负责解释,并组织实施。各工作组、职能部门、院系要按照本预案的规定履行职责,积极组织实施,并确定相应的工作方案、工作人员和安全管理领导小组、安全管理员,报领导小组办公室。

学院根据实际情况的变化,及时修订本预案。

本预案自发布之日起实施。

七、榆林学院各类突发事件应急处置流程图:

榆林学院各类突发事件应急处置流程图

恢复教育教学秩序

保证校园稳定安全

组织指挥

事件调查

善后处理

按应急预案措施处理

启动该突发事件的应急预案

工作组

领导小组

向保卫处报告

突发事件领导上组办公室

向当天值班人员报告

知情者或当事人

必要时拨打110、119、120等

八、榆林学院突发事件应急处置领导小组人员联系方式:

高延龙: 13909121148 赵红星:15309128001

王世平:13474395333 李治山:13992277523

张富林:13992218822 弓斌耀:13891278636

霍东平:13509120808 王 顺:13909124959

张文彪:18909121000 尚爱军:15109126999

白振飞:13309122821 李锦宏:13609222320

杨存义:13991070246 郭 江:13098246111

刘 葵:13084830366 孙瑞林:13909123038

王治贤:13892260909 杨锐华:13084838891

加建斌:13609221341

校内报警电话:3689110(内线9110)

学院党政办公室电话:3893644 3893467

学院保卫处电话:3896769 3893173 3891157

二○一二年八月十日

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